Ogólnie rzecz biorąc, istnieje szereg czynników, które należy rozważyć przy podejmowaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Czynniki te obejmują kategoryczne wykluczenie, odpowiedzialność i przejrzystość oraz wdrożenie i działania następcze.
Środowiskowo preferowana alternatywa
Uzyskanie właściwego produktu w odpowiedniej cenie we właściwym czasie to trudny biznes, ale nie jest niemożliwy przy odrobinie pomysłowości. Na szczęście EPA wykonała za nas swoją część pracy. Program EPA „Zakupy przyjazne środowisku” (EPPP) to punkt kompleksowej obsługi w celu znalezienia produktów i usług przyjaznych środowisku – fragment ten jest wynikiem działań ekipy serwisu modelio.pl. Program promuje efektywność energetyczną, oszczędzanie wody i ekologizację działań federalnych. Program jest skutecznym i efektywnym kosztowo sposobem na zrozumienie ponad 460 norm dotyczących ochrony środowiska. Program pomaga również agencjom federalnym zmniejszyć ich ślad środowiskowy, zapewniając bardziej zrównoważoną przyszłość dla naszego narodu. Jest to również doskonałe źródło inspiracji dla aspirujących nabywców produktów i usług ekologicznych.
Strona internetowa EPA zawiera wiele przydatnych wskazówek, trików i zaleceń dotyczących tego, jak postępować ekologicznie. Obejmują one wskazówki dotyczące zmniejszenia śladu węglowego, wskazówki dotyczące ekologizacji domu, wskazówki dotyczące ekologizacji biura oraz wskazówki dotyczące ekologizacji życia. Porady te można zastosować w każdej organizacji, niezależnie od tego, czy jest to firma z listy Fortune 500, czy mała firma z pracownikami w podróży.
Wyłączenie kategoryczne
Kilka lat temu agencje federalne opracowały wyłączenia kategoryczne. Wyłączenia te są stosowane w przypadku rutynowych działań, które nie mają znaczącego wpływu na środowisko. Wyłączenia te mają na celu zminimalizowanie niepotrzebnych formalności i opóźnień. Niemniej jednak, kategoryczne wyłączenia muszą być okresowo przeglądane, aby zapewnić, że nadal mają zastosowanie.
W niektórych przypadkach, kategoryczne wyłączenia są związane z programowymi Ocenami Środowiskowymi. Programowe Oceny Środowiskowe mają na celu analizę działań i określenie ich wpływu na środowisko. W tych przypadkach, kategoryczne wykluczenie może być ograniczone do określonych obszarów geograficznych lub w określonych porach roku.
W innych przypadkach, wykluczenie kategoryczne jest przeznaczone do wykorzystania dla samodzielnego działania. W tych przypadkach akta administracyjne dotyczące ustanowienia wykluczenia kategorycznego powinny dokumentować wnioski i referencje ekspertów.
Kiedy ustanawia się nowe wykluczenie kategoryczne, agencja powinna przeprowadzić dokładną ocenę proponowanego działania. Może to obejmować konsultacje z profesjonalnym personelem, pozyskiwanie informacji od społeczeństwa oraz regularne wizyty na miejscu. Może również obejmować przegląd informacji dostarczonych przez biura terenowe.
Poziom kontroli powinien być współmierny do potencjalnych skutków środowiskowych działania. Niektóre działania mogą nie wymagać dodatkowej dokumentacji, jak np. rutynowe zakupy materiałów eksploatacyjnych. Alternatywnie, dokumentacja może być wymagana w celu zachowania zgodności z innymi przepisami prawa.
Zakres uzasadnienia zależy od agencji. Niektóre agencje mogą opierać się na informacjach naukowych, podczas gdy inne mogą polegać na ekspertach zewnętrznych. Ważne jest, aby ocenić wiarygodność informacji naukowej. Rygor, z jakim zostały opracowane, również będzie miał wpływ na wiarygodność.
Kiedy wykluczenie kategoryczne jest stosowane dla nowego lub zmienionego działania, ważne jest, aby monitorować efekty środowiskowe. Jest to integralna część procesu NEPA. Niektóre agencje federalne mają wewnętrzne procedury rewizji wykluczeń kategorycznych, podczas gdy inne prowadzą projekty demonstracji wpływu w celu oceny skutków środowiskowych proponowanych działań.
Council on Environmental Quality (CEQ) wydał wytyczne dotyczące procesu wykluczeń kategorycznych. Wytyczne wyjaśniają zasady ustanawiania i uzasadniania wykluczeń kategorycznych, wymaganego zaangażowania społeczeństwa oraz procedury okresowych przeglądów. Zachęca również do korzystania ze stron internetowych agencji w celu zapewnienia jasności i przejrzystości.
Wdrożenie i kontynuacja
Użycie narzędzia decyzyjnego, które jest zaprojektowane tak, aby było skalowalne do specyficznych okoliczności twojego projektu, nie jest złym pomysłem. Dobrym pomysłem jest posiadanie sformalizowanego procesu monitorowania początkowego zakresu i studium wykonalności w celu zapewnienia, że wszystkie wymagania środowiskowe zostały spełnione. Korzyści z tego to mniejszy nacisk na budżet projektu i szybszy czas realizacji.
Najważniejszą częścią procesu jest zebranie odpowiednich informacji. Powstała w ten sposób dokumentacja jest wykorzystywana do określenia najlepszego kierunku działania dla projektu. W niektórych przypadkach decyzja jest bezbłędna. W innych przypadkach proces ten może trwać dłużej. Jednak wysiłek jest tego wart. Efektem końcowym są lepiej poinformowani decydenci i zmniejszone ryzyko histerii ekologicznej. Krótko mówiąc, proces EIA jest niezbędnym elementem procesu podejmowania decyzji.
Najbardziej oczywistą korzyścią z procesu EIA jest to, że zapewnia on znormalizowaną podstawę do porównań pomiędzy projektami. Jest to szczególnie prawdziwe w przypadkach, gdy projekt jest zlokalizowany w wielu jurysdykcjach. Jest to powód, dla którego dobrze jest zaangażować wszystkie odpowiednie władze w fazie projektowania. Jest to również najlepszy moment na omówienie potencjalnych zmian w planach projektu. Należy również pamiętać, że wszystkie jurysdykcje mają różne poziomy wiedzy i zrozumienia. Jest to szczególnie prawdziwe w dziedzinie nauk o środowisku. Dobrym przykładem tego jest dziedzina zarządzania jakością powietrza.
Proces EIA jest skomplikowanym przedsięwzięciem, które wymaga wiele wysiłku zarówno od wnioskodawcy, jak i agencji. Jest to szczególnie prawdziwe w przypadkach, gdy zakres projektu jest szeroki. Posiadanie międzyjurysdykcyjnego zrozumienia założeń i celów projektu pomaga uniknąć redundancji i zmniejsza ryzyko nakładania się zobowiązań. Nie wspominając o korzyściach wynikających z poprawy czasu realizacji projektu i niższych kosztów projektu. Krótko mówiąc, proces EIA stał się istotnym elementem procesu decyzyjnego w Kanadzie i nie tylko.
Odpowiedzialność i przejrzystość
Wśród najważniejszych elementów rozwoju, odpowiedzialność i przejrzystość są ze sobą ściśle powiązane. Oba te elementy są niezbędne dla funkcjonowania nowoczesnej gospodarki. Są one również niezbędne dla rozwoju dobrobytu społecznego. Istnieją jednak znaczne różnice w sposobie definiowania tych elementów. Niniejszy artykuł analizuje różne definicje i bada, jak można je połączyć, aby stworzyć bardziej holistyczną definicję.
Odpowiedzialność obejmuje pociąganie instytucji do odpowiedzialności za ich działania. Jest to sposób na zapewnienie, że przekazanie władzy nie trafi do niewłaściwej osoby lub instytucji. Istnieje wiele uprawnień, które są przekazywane władzom publicznym. W niektórych przypadkach mogą wystąpić rozbieżności w informacjach między rządem a obywatelami, co może wskazywać na nieprawidłowości.
Odpowiedzialność jest uważana za podstawową wartość wynikającą z poszanowania godności człowieka i autonomii jednostki. Jest ważnym aspektem demokratycznego rządzenia. Jest również wartością normatywną w międzynarodowej społeczności zajmującej się rozwojem.
Odpowiedzialność i przejrzystość są niezbędne do zarządzania bogactwem zasobów dla całej populacji. Kraje rozwijające się przyjęły te wartości. Jednak największe organizacje pomocowe są ostrożne w przedstawianiu tych wartości jako prawa. Obawiają się, że programy te mogą zwiększyć konkurencję między dostawcami i utrwalić wzorce marginalizacji.
Istnieją różne rodzaje programów odpowiedzialności. Niektóre z nich skupiają się na zwiększeniu udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji, a inne na ograniczeniu zjawiska zawłaszczania państwa. Programy odpowiedzialności obejmują również wzmocnienie potencjału technicznego agencji rządowych. Niektóre programy odpowiedzialności ograniczają udział w pewnych instytucjach, takich jak banki centralne, co może podważać cele tych inicjatyw.
Oprócz tych programów istnieje wiele inicjatyw promujących przejrzystość. Inicjatywy te zostały stworzone przez organizacje międzynarodowe oraz rządy państw w nich uczestniczących. Przykładem może być Open Government Partnership (OGP). Jej plany działania opierają się na konsultacjach ze społeczeństwem obywatelskim. Jego Niezależny Mechanizm Sprawozdawczy (IRM) mógłby służyć za wzór do naśladowania.
Istnieje wiele dostępnych narzędzi do analizy i wizualizacji danych. Ułatwiają one wyszukiwanie i zestawianie danych. TIK mają kluczowe znaczenie dla zarządzania dużymi ilościami danych i dzielenia się nimi. Wzmacniają również mechanizmy informacji zwrotnej. Coraz częściej obywatele korzystają z tych narzędzi, aby bezpośrednio przekazać informacje o swoich potrzebach i żądaniach.